一、人才工作思路

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。我局未来人才培养工作的思路是：以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本，树立科学的人才观，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，以社会需求为导向，大力推进教育创新，提高教育质量和管理水平。统筹城乡教育，进一步加强农村教育。全面高质量高标准普及九年义务教育，积极发展逐步普及高中阶段教育，全面推进素质教育。适应走新型工业化道路和产业结构的要求，大力推进职业教育的改革和发展，为社会培养一大批合格人才。

第一，积极稳妥地调整中小学布局和结构，按照县政府关于中小学布局调整的方案，全面规划，创造条件，分批实施。龙江、田美、天堂山、地派、平陵、沙迳、蓝田等乡镇把村小高年级的学生集中到镇中心小学就读。完成中小学的布局和结构调整。中小学的设置主要有三类：一类是九年一贯制学校，一类是初中和中心小学分设，一类是片完全小学。村小大部分变为初小或教学点。中心小学和片完全小学规模将比目前的村小扩大一倍以上。

第二，积极推进中小学“四有”建设工程。做好规划，筹措资金，全面完成片完全小学以上的学校“四有”建设任务。力争中学和中心小学都有标准化的学生宿舍和饭堂。

第三，积极实施农村小学标准化建设工程。中小学布局调整后，农村小学一部分改为片完小，大部分改变为初小或教学点。列为片完全小学的学校在布局调整时必须按标准化条件达到要求，保留下来的初小也争取三五年内实现标准化建设。

第四，大力实施“质量兴教”行动计划。坚持实行教育教学质量专项考评制度。加强对边远山区小学尤其是撤并后初小（教学点）的管理和教育教学指导，每年对中学和中心小学及其负责人进行一次考核。加强实行教育教学质量跟踪检测和随机抽检制度。不断完善检测的内容和方法。坚持实行教育教学质量通报奖惩制度。评先评优、干部选拔任用，实行教育教学质量“一票否决”，表彰奖励教育教学质量成绩优异的学校和教师。积极进行教育教学改革和创新，千方百计提高课堂教学效果，广泛开展中小学生学科竞赛活动，每年举行2—3个学科全县性的中小学知识竞赛，鼓动全体师生刻苦学习，认真钻研。建立学生发展目标考核制度，对学生的发展全程考核。实行每年级每学年双差生总量控制。建立健全中小学教师技能大比武制度，全员参与。

（二）坚持普高与职技教育协调发展，积极推进示范性学校创建工程。

坚持发展普通高中教育与发展职业技术教育并重，以创建示范性学校为主抓手和龙头，以提高质量和效益增强推动力，创建龙门中学示范性高中。

启动创建县职业技术骨干学校工程。我县职业技术学校已被列入省骨干职业技术学校创建计划。2006年，要完成机构人员合并工作和中心校区校园发展规划设计，扩大校园征地，动工兴建教学大楼和学生宿舍。争取中心校区接收分校点学生。

龙城二中、平陵中学、永汉中学都要在改善办学条件，加强教学管理，提高教育教学质量上花更大的力气，以提高质量和高考成绩，增强发展的吸引力。

坚持巩固、提高、发展的原则。在落实教育均衡发展的前提下积极推进创建优质学校，争取所有片中心小学以上小学成为县一级学校，60%以上的中心小学和中学成为市一级学校。打造龙门教育两大特色：

（1）积极探索和大力推进龙门农民画教学。

一是抓好培训，确保每所学校有1—2名能指导农民画教学的教师。二是认真做好教材的编写工作，编印中学、小学农民画教程，积极探索农民画在中小学美术课教学中的方法。三是各中小学组织农民画兴趣班，培养一批农民画苗子。四是建设一批农民画室场（展室）。五是定期举办教师和中小学生农民画大赛，评选优秀作品，使我县中小学农民画走出校园，挂在国外。为我县发展龙门农民画培养一批人才。

（2）积极探索和大力推进初中教育与职业技术教育相互沟通的教育模式。

初中课改要突出农村特色，在实现国家规定基础教育基本要求时，适当增加农村职业技术的内容。把适用农村技术和计算机操作技能等作为地方教材和校本教材，适用职业技术教育课列入教学计划，学生自主选修一门职业技术课程，学校要加强劳动基地和实用技术场地建设，向学生提供实习场所，实行初二后分流和初中分层教学。允许一部分学生进入初中后选择职业技术教育方向，或经过两年初中教育后提前分流到职业技术教育学校。实行义务教育证书和职业资格或培训证书“双证书”制。

认真研究学校布局调整后保留在乡村的初级小学，防止布局调整后出现的教育不公平。对留在农村学校的学生创造条件让留在农村学校的学生都能接受国家规定的课程设置的教育，享受优质教育。

积极推进教育信息化建设是统筹城乡教育协调发展的重要内容。按照城乡统筹、突出重点、分步推进的原则，第一步，实现片以上完全小学校校有计算机室和语音室，重点学校力争达到国家生机比标准的要求；第二步，中心小学以上学校开通和使用城域网（惠州教育数码网），基本达到校校通和教育资源共享的要求；第三步，建设一批校园网和信息技术教育实验学校。兴建科教信息中心，为现实教育资源共享创造条件。

（六）坚持教育、办学“两主体”的统一，大力推进人才培养工程。

（1）把培养本科和研究生学历层次的教师作为实施“强师兴教”的重点，每年选送一批教师到大专院校脱产学习，每年招进一批本地户籍和外地户籍的师范院校应届本科毕业生，与大专院校联合举办本科函授班，争取五年内全县中学专任教师本科学历层次的人数达标。研究生学历占一定比例。（2）切实解决学科教师结构不合理，比例失调问题。采取盘活和培养相结合的办法，全县一盘棋，全面调整，逐步解决学科不对口问题。对一些虽然学科不对口，但非专业优势明显的教师，可选送到大专院校培训，一些小学教师可选到中学任教。（3）委托大专院校、科研单位举办短期培训班。重点提高教师教学能力，加快骨干教师培训进程，扩大培训规模。（4）选送一批教师到大专院校进修培训。（5）抓好全县各学科教学成绩后十五名的教师的培训。（6）加强师德师风建设，增强教师爱岗敬业精神，培养一支作风过硬学者型的校长队伍。（7）加大经费投入，减轻教师参加学习培训的经费负担。

1、在用人制度上，要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展人才的选人用人机制。

2、在对人才的有效激励和保障方面，要进一步健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。

3、在人才的合理流动方面，要逐步放宽直至消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身分、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。

4、大力推进“质量兴教”行动计划，全面提高教育教学质量，为社会培养合格人才。